改革开放后 ,中国的经济发展举世瞩目, 国内外许多学者试图破解中国经济增长之谜 。对中国地方政府在经济增长过程中扮演了什么角色的研究,很可能是解谜的钥匙之一 。中国几千年中央集权的统 治历史 ,受儒家文化影响的权威主义的民族性格, 以及几十年社会主义计划经济的制度沉积, 使得从计 划转向市场的过程中 ,政府的角色绝对不可忽略。中外学术界对此进行了一系列的研究, 提出了 “ 地方 法团主义” 、“地方政府即厂商” 、“地方性市场社会主义” 、“村镇政府即公司”和“谋利型政权经营者”等观点。但总体来说 ,国内学者对地方政府在经济发展和农村工业化过程中所扮演的角色研究尚不多见。本文试图在综述前人研究的基础上,结合我们初步的研究和理论思考,建构一个地方政府角色的分析框架 。

Based on a review of the existing theories and the result of our preliminary research , this paper provides an analytical framework , composed of four dimensions including decentralization of public finance , property right reform , marketization , and social structure , for the analysis of the role of local government in market transformation .The paper also argues that more attention should be paid to the impacts of the privatization of state-owned enterprises after mid-1990s on the local governmental behaviors .

丘海雄,徐建牛

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